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近期,十部委發(fā)布正式發(fā)布公告調(diào)整修訂《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄(2015版)》,將“1674柴油[閉杯閃點(diǎn)≤60℃]”調(diào)整為“1674柴油”,這就意味著所有柴油將被列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》,不再區(qū)分閃點(diǎn),以后所有柴油的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用都需按照危險(xiǎn)化學(xué)品開展相關(guān)行政許可,比如生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證、使用許可證(作為燃料使用的除外)等,新規(guī)將于2023年1月1日起施行,在此日期前均應(yīng)辦理相應(yīng)變更手續(xù),否則可能會(huì)面臨違法。
柴油全部列入?;饭芾砗?,此舉將嚴(yán)厲打擊一些個(gè)人或企業(yè)利用內(nèi)部自用加油站的名義(比如物流公司內(nèi)部車輛加油)來(lái)打擦邊球進(jìn)行柴油對(duì)外經(jīng)營(yíng)或貿(mào)易的行為,柴油納入?;饭芾砗螅魺o(wú)證經(jīng)營(yíng)或儲(chǔ)存,將面臨刑法的危險(xiǎn)作業(yè)罪、非法經(jīng)營(yíng)罪的責(zé)任追究。
此次調(diào)整
會(huì)對(duì)柴油的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用
帶來(lái)哪些影響呢?
下面跟隨小編一起來(lái)看下↓
行政許可注意事項(xiàng)
盡快辦理相應(yīng)變更手續(xù)
調(diào)整后,所有柴油的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)都需按照危險(xiǎn)化學(xué)品開展相關(guān)行政許可,比如生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證等。新規(guī)將于2023年1月1日起施行,在此日期前均應(yīng)辦理相應(yīng)變更手續(xù),否則可能會(huì)面臨違法。
監(jiān)管部門改變
從事成品油零售的企業(yè)須依法取得應(yīng)急管理部門的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可和商務(wù)部門的成品油零售經(jīng)營(yíng)資格。從事成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)的企業(yè)須依法取得應(yīng)急管理部危化品經(jīng)營(yíng)許可。未取得許可擅自從事成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由應(yīng)急部門依法予以查處。
加油站經(jīng)營(yíng)資質(zhì)變更
部分地區(qū)的加油站?;方?jīng)營(yíng)資質(zhì)上未體現(xiàn)柴油,此次將柴油列入后,將重新申辦新的危化品經(jīng)營(yíng)許可,按照?;方?jīng)營(yíng)許可證管理辦法,是需要提交專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)報(bào)告和變更材料。(是否需要進(jìn)行安全評(píng)價(jià),咨詢當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門意見(jiàn))。
使用過(guò)程中注意事項(xiàng)
柴油列為危險(xiǎn)化學(xué)品后,后續(xù)在應(yīng)急、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、公安、消防、交通運(yùn)輸?shù)确矫鎸⑦M(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管,對(duì)從業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員將有更高的準(zhǔn)入條件和要求。
柴油儲(chǔ)藏改變
使用柴油的企業(yè),應(yīng)將柴油放置于危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)。同時(shí),企業(yè)需建立危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度,規(guī)范柴油的裝卸、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)。
應(yīng)進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記
生產(chǎn)、進(jìn)口柴油的企業(yè),應(yīng)進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記,并在產(chǎn)品內(nèi)外包裝上印刷或粘貼安全信息碼。
不區(qū)分閃點(diǎn),爭(zhēng)議不復(fù)存在
柴油的危貨運(yùn)輸編號(hào)為UN1202,在陸運(yùn)中分為3個(gè)子條目,按照危險(xiǎn)貨物來(lái)運(yùn)輸。因此,本次危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的調(diào)整不涉及柴油的運(yùn)輸方式調(diào)整。以往閃點(diǎn)大于60攝氏度的柴油屬于危險(xiǎn)貨物但不屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的爭(zhēng)議也將不存在。
嚴(yán)厲打擊擦邊行為
柴油全部列入危險(xiǎn)化學(xué)品管理后,此舉將嚴(yán)厲打擊一些個(gè)人或企業(yè)以內(nèi)部自用加油站的名義(比如物流公司內(nèi)部車輛加油)來(lái)打擦邊球進(jìn)行柴油對(duì)外經(jīng)營(yíng)或貿(mào)易的行為,柴油納入危險(xiǎn)化學(xué)品管理后,若無(wú)證經(jīng)營(yíng)或儲(chǔ)存,將面臨刑法的危險(xiǎn)作業(yè)罪、非法經(jīng)營(yíng)罪的責(zé)任追究。
處罰更嚴(yán)格
按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》相關(guān)要求,對(duì)加油站對(duì)外銷售打桶或散裝柴油有可能更加嚴(yán)格,對(duì)于偷盜柴油的行為,處罰會(huì)更加嚴(yán)重。
調(diào)整后相關(guān)問(wèn)題梳理
柴油是危險(xiǎn)化學(xué)品嗎?
《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》(2015年版)將閉杯閃點(diǎn)≤60℃柴油列入危險(xiǎn)化學(xué)品。按照2022年10月13日的十部委公告,從2023年1月1日起,柴油將不分閃點(diǎn)統(tǒng)一列為危險(xiǎn)化學(xué)品。
柴油是危險(xiǎn)貨物嗎?
根據(jù)GB12268-2012《危險(xiǎn)貨物品名表》,柴油編號(hào)為1202號(hào),并未對(duì)柴油區(qū)分閃點(diǎn)。也就是說(shuō),在調(diào)整前后,柴油一直屬于危險(xiǎn)貨物。
柴油按火災(zāi)危險(xiǎn)性劃分是丙類還是乙類?
根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(2018版),液體火災(zāi)危險(xiǎn)性分類以閃點(diǎn)區(qū)分,閃點(diǎn)不小于28℃,但小于60℃的液體,火災(zāi)危險(xiǎn)性類別為乙類;閃點(diǎn)不小于60℃的液體,火災(zāi)危險(xiǎn)性類別為丙類。所以,柴油的火災(zāi)危險(xiǎn)性類別需根據(jù)實(shí)際閃點(diǎn)確定。
柴油是易燃液體嗎?
根據(jù)GB30000.7-2013《化學(xué)品分類和標(biāo)簽規(guī)范 第7部分:易燃液體》,閃點(diǎn)不大于93℃的液體,為易燃液體。其中,閃點(diǎn)不小于23℃且不大于60℃的液體,屬于易燃液體類別3;閃點(diǎn)大于60℃且不大于93℃的液體,屬于易燃液體類別4。所以,柴油是否屬于易燃液體需根據(jù)其實(shí)際閃點(diǎn)來(lái)確定。
儲(chǔ)存多少噸柴油構(gòu)成重大危險(xiǎn)源?
根據(jù)GB 18218-2018《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》,不屬于W5.1和W5.2的其他易燃液體類別3,臨界量是5000噸。
所以在不考慮使用環(huán)境的前提下,
閃點(diǎn)不小于23℃且不大于60℃的柴油,臨界量是5000噸;
閃點(diǎn)大于60℃且不大于93℃的柴油,無(wú)需取值計(jì)算。
▼有關(guān)柴油的各種安全規(guī)定
危險(xiǎn)化學(xué)品的定義
1、重大危險(xiǎn)源辨識(shí):《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》GB18218-2018(2019.3.1實(shí)施):危險(xiǎn)化學(xué)品 hazardous chemicals 具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。
2、法律規(guī)定的危險(xiǎn)物品定義:根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百一十二條 本法下列用語(yǔ)的含義:危險(xiǎn)物品,是指易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。重大危險(xiǎn)源,是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。
3、行政法規(guī)的危險(xiǎn)化學(xué)品定義:《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三條規(guī)定“本條例所稱危險(xiǎn)化學(xué)品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。
危險(xiǎn)化學(xué)品目錄,由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫、交通運(yùn)輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門,根據(jù)化學(xué)品危險(xiǎn)特性的鑒別和分類標(biāo)準(zhǔn)確定、公布,并適時(shí)調(diào)整。”
▼車用燃油有哪幾種閃點(diǎn)
1、《普通柴油》(GB 252-2015)廢止
2、《車用柴油》(GB19147-2016)2016.12.23實(shí)施
▼儲(chǔ)存和使用柴油相關(guān)法規(guī)辨識(shí)
1、根據(jù)原國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄(2015版)實(shí)施指南(試行)的通知》安監(jiān)總廳管三〔2015〕80號(hào):
第四條:對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)柴油的企業(yè)(每批次柴油的閉杯閃點(diǎn)均大于60℃的除外)按危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行管理。注:按照2022年10月13日的十部委公告,從2023年1月1日起,柴油將不分閃點(diǎn)統(tǒng)一算危險(xiǎn)化學(xué)品。
2、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第三十四條:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具,以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,方可投入使用。檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。
3、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第三十六條:生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的,由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批并實(shí)施監(jiān)督管理。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品,必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立專門的安全管理制度,采取可靠的安全措施,接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。
4、根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十條:生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其生產(chǎn)、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和危險(xiǎn)特性,在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備,并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
5、根據(jù)《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范 》(GB30871):
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